記者從司法部21日召開的新聞發布會上獲悉，自今年3月至12月，司法部將在全國范圍內開展“公證減證便民提速”活動，要求各地公證機構縮短辦證期限，持續精簡證明材料。近年來，司法部在全國范圍內擴大“最多跑一次”公證事項范圍等公證服務便民舉措，推進公證服務實現“最多跑一次”?！白疃嗯芤淮巍笨s減了哪些環節和時間？真正實現“最多跑一次”，還有哪些堵點和難點？如何打通？“最多跑一次”，除了給百姓帶來方便，背后的理念和意義是什么？

司法部：壓縮部分公證辦理期限至5或10個工作日

司法部相關負責人介紹，司法部于近期制定了《公證辦理提速清單（2024年版）》，對于法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務），將出具公證書的期限由15個工作日分別縮短至5個工作日或者10個工作日以內。其中，受理之日起5個工作日內出具公證書的公證事項共24類81項，10個工作日的共13類69項，分別占公證業務總類的36%和30%。

司法部公共法律服務局局長 楊向斌：我們鼓勵各地公證機構采取創新申請方式、優化服務流程、加強業務協作、推進信息共享等措施，進一步壓縮出具公證書的期限，有條件的公證機構盡可能實現“當日出證”“當場出證”。

發布會上還介紹，司法部于近期制定發布了《“高效辦成一件事”公證事項（事務）清單（2024年版）》，在服務保障民生、優化營商環境、保護知識產權等重點領域推行“一證一次辦”，對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公證事項，當事人只要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，只跑一次公證機構即可辦好公證。相較于2017年，“最多跑一次”公證事項范圍由9類22項擴充至31類84項。

司法部：2023年刪減不必要證明材料116項

2023年，司法部向社會公布了33類81項證明材料清單，刪減不必要的證明材料116項，刪減證明達29.3%，有效解決“我是我、你是你”等循環證明、無謂證明問題。下一步，司法部還將持續推動證明材料清單管理、海外遠程視頻、跨省通辦等一系列公證減證便民舉措落地見效。

司法部：推進公證事項“跨省通辦”一體化辦理

據介紹，今年，司法部將有序推進公證事項“跨省通辦”，支持京津冀、長三角等地區探索更多公證事項一體化辦理，推廣遠程視頻公證應用，新增一批公證機構與我駐外使領館合作開展海外遠程視頻公證。

司法部公共法律服務局一級巡視員 孫春英：遴選了295家公證機構與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證，有效滿足旅居海外的中國公民公證服務需求。今年，我們將再遴選一批公證機構與我駐外使領館合作開展海外遠程視頻公證。

下一步，司法部將指導各地不斷完善公證服務價格形成機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供“綠色通道”“上門辦證”等服務，鼓勵開展錯峰延時服務、預約全時服務和加急即時服務。

司法部公共法律服務局一級巡視員 孫春英：對單套居民房產辦理繼承、遺贈公證事項費用總額原則上不得超過1萬元，對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證免收公證費，對低收入、高齡老人、殘疾人等特殊群體按規定減免公證費用，切實減輕群眾公證費用負擔。

專家解讀：“最多跑一次”還有哪些難點堵點 如何打通

“最多跑一次”，通俗地講，就是群眾和企業到政府辦事最多跑一次。在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從政府部門受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或者零上門?！白疃嗯芤淮巍甭犉饋砗苤卑?，但在具體實施上，各方協調千頭萬緒，并不是一件容易事。為達成“最多跑一次”這一目標，讓措施真正落地，還有那些堵點和難點？如何打通？

中共中央黨校（國家行政學院）教授 洪向華：“最多跑一次”是政府推進簡政放權改革的重要動力，能否真正實現，關系到具體部門的辦事效率、各部門之間的銜接、辦事流程的公開透明化等諸多清單之外的工作。由于在具體實施過程中，存在基礎設施不完善導致的信息壁壘、線上辦理程序僵化等問題，因此推動“最多跑一次”真正落地，要全面梳理、整合群眾“跑斷腿”的事項，制定適宜的業務流程，建設功能齊全、運轉有效、保障有力的公證服務體系，最大限度地精簡辦事流程與環節，打通業務協同和數據共享的堵點，促進各部門之間的信息互通，利用數字技術等整合各部門的資源，做到信息資源共享，真正變“最少跑一次”為“最多跑一次”。

北京：多部門政務信息共享 公證辦理更便捷

遺產繼承、房屋買賣，出國旅游留學……公證服務與我們每個人密切相關。公證服務“最多跑一次”如何實現？循環證明，無謂證明如何破解？

在北京方圓公證處的接待室，記者見到了來取公證書的褚先生，為了辦理孩子出國留學的相關手續，褚先生需要一份子女出生醫學證明的公證書，遞交申請，材料審核，整個流程都是在網上辦理。

市民 褚先生：把這個材料掃描一下，然后按照要求提交上來就可以。就一次取證，其他時候不用過來。

北京方圓公證處公證助理 原暢：他在網上進行簽字、人像核驗、交費之后，我們進行了受理，五個工作日之后他就可以來取證了。

褚先生第一次來到公證處花了不到10分鐘，就完成了整個公證事項的辦理。公證員告訴記者，許多法律關系明確、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，即可實現讓當事人“最多跑一次”。以北京為例，近年來，包括親屬關系、收入證明、無犯罪記錄證明等事項在內，“最多跑一次”公證事項由最初的52項增加到185項。

北京方圓公證處公證員 陳燕：一些可以在線上申請的，實現了在線上先上傳，等到取證日期，請當事人拿著原件來進行審核。審核通過了，稍等片刻就把公證書裝訂出來了，讓當事人領走。還有一種方式可能線上不可以辦理，需要人臉核驗，必須讓當事人帶著材料親自來公證處申請，約好了取證日子，可以郵寄送達。

讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。近年來，公安、民政、教育和衛健委等部門的政務信息共享使得一些無謂證明，循環證明得到破解。

北京方圓公證處公證員 陳燕：比如出國用得比較多的無犯罪公證，現在可以從網上申請無犯罪的證明，然后拿著網上的截屏，再帶著自己的身份證、戶口本，就可以到公證處來申辦了。

網上申辦、電子材料證明、政務大數據共享、郵寄遞達，隨著數字化手段的日益便捷，許多公證員能夠主動外調核實的材料也無需當事人重復提供。

深圳：深化“一網通辦” 提升服務效率和品質

其實不光是公證減證，在政務服務的各方面，多地都在推行“最多跑一次”。在深圳，政務服務不斷深化“一網通辦”，全力提升服務效率與服務品質。

張先生在深圳一家品牌連鎖公司工作，由于工作原因，需要經常辦理廣告審批的相關事項，深圳的政務服務效率，給他留下深刻印象。

深圳市民 張先生：線上提交了資料之后，通過了就可以來這里辦理了，而且辦理速度也非?？?，半個小時到一個小時，就可以拿到結果了。

辦事“快”的背后，是深圳市持續完善線上線下政務服務能力，推進政務服務改革創新的真實效果。截至去年年底，深圳全市99.98%政務服務事項實現“最多跑一次”“不見面審批”事項達93.26%，365個事項實現“秒批”，830個事項實現“秒報”。并升級“一件事一次辦”“開辦企業一窗通”網上受理平臺等，為企業紓困松綁，為群眾排憂解難。

推進“最多跑一次” 公證減證便民再提速

實現“最多跑一次”，給百姓帶來方便，背后的理念和意義是什么？

中共中央黨校（國家行政學院）教授 洪向華：“最多跑一次”是政府簡政放權改革中的有益探索?！白疃嗯芤淮巍币灾卫憩F代化為載體，從制度、政策、環境等方面將為民辦事納入規范化、制度化、經?；壍?，完善了治理體系。同時通過電子政務服務平臺，使人民在指尖上就能享受高效、便捷的服務，助推了“信息數據多跑腿、企業群眾少出門”，提升了經濟社會發展的速度和質量，對于我國構建政務服務新模式具有重要意義。